Splošne informacije

Oblike in smeri državne podpore za agro-industrijski kompleks Rusije

Olga Bashmachnikova, podpredsednica AKKOR, je sodelovala na parlamentarnih zaslišanjih na temo „O izboljšanju mehanizmov državne podpore kmetijsko-industrijskemu kompleksu Ruske federacije“, ki je potekala 15. februarja 2018 v Svetu Federacije. Predstavila je "Preusmeritev poudarka državne podpore za agro-industrijski sektor v sodobnih razmerah".

Dragi bralci! Vabimo vas, da se seznanite z zelo zanimivim in informativnim poročilom Olge Bashmachnikove, podpredsednice AKKOR. Prepričani smo, da boste v njej našli veliko koristnih informacij za razmislek in zaključke.

Poročilo Olge Bashmachnikova, podpredsednice AKKOR

"V zadnjem času je Vladimir Putin na kongresu Združene Rusije dejal:

»Soočamo se z obsežnimi nalogami: graditi moramo inovativno gospodarstvo, krepiti demokratične institucije. Če pa res želimo uspeti, mora biti v središču naše pozornosti človek! Ruske družine bi morale občutiti pozitivne spremembe v svojem življenju - to je glavni namen in namen vsega našega dela in šele nato lahko računamo na podporo ljudi. "

Menimo, da je ta izjava predvsem sporočilo za razvoj malih podjetij in oblikovanje srednjega razreda. V agrarnem in industrijskem kompleksu je vloga in pomen malih podjetij visoka, saj nista več potrebna diverzifikacija proizvodnih tveganj, proizvodnja okolju prijaznih izdelkov in reševanje problema ustavljanja izseljevanja podeželskih območij.

Vendar je danes v kmetijstvu 92% dobička predstavljalo le 18% kmetijskih podjetij, dobiček pa je bil dosežen, tudi zaradi ukrepov državne podpore brez primere. Dejansko prednostne naloge državne podpore ne služijo ustvarjanju dobička za veliko število ruskih družin, ki živijo na podeželju.

Naslednji analitični zaključki so predstavljeni v gradivu poročila Svetovne banke »Ukrepi državne politike Rusije za zagotavljanje konkurenčnosti agroživilskega sektorja in privabljanje naložb«.

1. V Rusiji imajo samo posamezne kmetije visoke stopnje produktivnosti dela - tiste, ki imajo dostop do podpornih skladov, poceni posojil in visokotehnoloških kmetijskih storitev.

2. Posebnost državne podpore v Rusiji je dejstvo, da so vladne subvencije bolj usmerjene v ustvarjanje ugodnih pogojev za majhno število zasebnih podjetij na škodo ustvarjanja tako imenovanih javnih dobrin ali razvojnih priložnosti za veliko število zainteresiranih strani. In to je temeljna razlika med Rusijo in drugimi državami.

Če je le 2,7% kmetov prejelo ugodna posojila, je nemogoče govoriti o razpoložljivosti naložb v tehnologijo - ni dostopa do kapitala iz glavne kategorije malih proizvajalcev. Ne dosežejo bank in ta problem je sistemske narave, povezan z regulacijo bančnih dejavnosti s strani centralne banke, in pomanjkanjem motivacije poslovnih bank za delo z majhnimi posojili. Današnje finančne institucije niso ustanovljene za delo s tem segmentom. Morda je mogoče Rosagrolizing JSC označiti kot podjetje, ki je konfigurirano za prenos tehnologije v mala podjetja. Res to počnejo.

Po našem mnenju so možne naslednje rešitve za izboljšanje dostopa malih proizvajalcev do finančnega trga:

1. Oblikovanje posebnih skladov za podporo malim podjetjem v agroindustrijskem kompleksu, ki se ustanavljajo za naložbe v mikro in mala kmetijska podjetja.

Ta sredstva bi morala biti specializirana za financiranje projektov za širitev proizvodne baze majhnih kmetij, ki želijo rasti, vendar ne bodo mogle dobiti bančnega posojila v smislu zavarovanja in potreb po dohodku.

2. Razvoj institucije kreditnega sodelovanja, ki rešuje problem obnavljanja obratnega kapitala. Tukaj, v kratkem času, lahko govorimo o potrebi, da se razširi mehanizem ugodnih posojil za kmetijske potrošniške kreditne zadruge, kot tudi zmanjšanje zahtev Centralne banke Ruske federacije.

3. Razvoj prednostnega najema strojev, opreme in kmetijskih živali.

4. Zmanjšanje zahtev centralne banke za posojila poslovnih bank na 10 milijonov rubljev.

Želim omeniti. Ukrepi državne podpore bi morali predvideti vzpostavitev ali prilagoditev obstoječih institucij za ustrezen namen - dostop do trga kapitala za to kategorijo podjetnikov, ki je danes nimajo.

Poleg zagotavljanja dostopa do kapitala bi se moralo osredotočiti tudi na državno podporo.

  • spodbujanje povečanja števila poslovnih subjektov, ustanavljanje novih podjetij, novih družinskih kmetij.

To nalogo je mogoče rešiti z zagotavljanjem dostopa do zemljišč, izposojenih sredstev, sredstev za podporo nepovratnih sredstev. Tukaj moramo govoriti o kompleksnih paketnih rešitvah. Prejemniki podpore za programe NF, FFS in SEC morajo biti vnaprej zagotovljeni s posojili in zemljišči. Vendar tega trenutno ne moremo v celoti pojasniti - in to je bilo večkrat poudarjeno na videokonferencah v ruskem ministrstvu za kmetijstvo. Zato učinek državne podpore ni popoln in zagotovo ni multiplikativen. Potem ko bomo lahko dosegli celovite rešitve, je treba zastaviti vprašanje o znatnem povečanju časa državnih podpornih sredstev, dodeljenih za nepovratna sredstva v okviru obstoječih programov.

  • Državna podpora bi morala zagotoviti večjo donosnost obstoječih malih podjetij.

Ohranjanje donosnosti obstoječih podjetij je najpomembnejša naloga. Po podatkih za leto 2017, ko je bilo na leto ustvarjenih 23 tisoč novih kmetij, je bilo 33 tisoč brez poslovnih dejavnosti. Nadaljuje se stalen trend zmanjševanja števila KFH.

Po rezultatih vse ruskega kmetijskega popisa se je od leta 2006 zmanjšalo 110 tisoč kmetij. Povečanje površine, živinoreje v kmetijskem sektorju - to je predvsem posledica dobro uveljavljenih kmetij. Majhne kmetije, ki nimajo dovolj kapitala za razvoj, prenehajo poslovati in s tem bi se lahko izognili z ustvarjanjem določenih pogojev. V tem primeru ne bi izgubili 30 tisoč gospodinjstev
leto, in z 20 tisoč novimi podjetniki, ki bodo ustvarili 50.000 družinskih kmetij na leto - v desetih letih - to je pol milijona.

  • Razvoj strokovnega svetovanja za male proizvajalce, ki je na voljo na vseh občinskih območjih.

Še en izvleček iz poročila Svetovne banke - majhne kmetije nimajo svetovalne storitve, prek katere se oddaja tehnologija - in to so naloge, ki se rešujejo v vseh državah in za katere vlada namenja znatna sredstva.

  • Vladna podpora dobičkonosnosti poslovnih subjektov v težkem finančnem položaju

V ta namen v Nemčiji obstajajo ločena posojila pod jamstvom države in skoraj ničelna stopnja. Takšni podjetniki so prikrajšani za možnost pridobitve ne le ugodnih, temveč tudi komercialnih posojil. Zanje veljajo kazni bank z zmanjšanjem prihodkov na računu. Tj finančne institucije ne podpirajo preživetja realnega gospodarstva.

  • Ukrepi državne podpore bi morali spodbujati modele gospodarske interakcije med kmetijskimi proizvajalci (LPH, KFH, SPOK, SHO, gospodarstva, predelovalna podjetja), ki nastajajo na vseh stopnjah proizvodnih verig od polja do pulta, kar omogoča malim proizvajalcem, da se vključijo na trg in ostanejo donosni in konkurenčni. Tu govorimo o učinkovitih modelih vključevanja in razvoju sodelovanja potrošnikov v kmetijstvu.

Na Kitajskem v devetdesetih letih, ko so se kmetje soočali s problemom uvajanja proizvodov na trg, je bila sprejeta odločitev - finančna podpora za predelovalna podjetja s strani države je bila izvedena le, če so se dogovorili, da neposredno podpirajo združenja kmetov, ki jim zagotavljajo surovine. Pomembno je, da gremo na enak način.

Sodobna ekonomska teorija temelji na novi terminologiji »izobraževalni protekcionizem« ali »ekonomsko potiskanje«. Država rešuje problem pospeševanja določenih procesov v gospodarstvu, lahko "poskuša potisniti" subjekte tržnih odnosov v izbiro, ki bo dolgoročno povečala njihovo kumulativno učinkovitost.

»Izobraževalni protekcionizem« temelji na sprejetju s strani države in izvajanju začasnih dodatnih ukrepov državne ureditve in podpore, koristno pa je ne le za zagotovitev prehoda na novo proizvodno in tehnološko raven, ampak tudi za gradnjo zaželenih gospodarskih vezi, ki prispevajo k zagotavljanju več družin v vasi. kmetijske proizvodnje.

Na gospodarskem mednarodnem forumu v Davosu je Rusija podala nekatere izjave. Podpredsednik vlade Arkadij Dvorkovič je v svojem govoru poudaril, da nam je uspelo rešiti naloge na makroekonomski ravni in zdaj bomo nadaljevali z reševanjem neposredno gospodarskih problemov in razvojem gospodarstva znotraj države. Menimo, da predlagani ukrepi spadajo v to izjavo. (Vir: Tiskovna služba Združenja kmečkih kmetij in kmetijskih zadrug Rusije (AKKOR)).

Glavna področja proračunske podpore za kmetijstvo so: t

financiranje zemljiške reforme, t

finančno podporo za razvoj federalizma, t

razvoj tržnih odnosov v kmetijstvu,

podpora podeželske socialne infrastrukture, stanovanjska gradnja, izgradnja zdravstvenih ustanov, šol, predšolskih ustanov, gradnja cest,

pridobivanje zemljišč in vzdrževanje melioracijskih sistemov, t

izboljšanje tal zaradi povečane plodnosti, t

gradnja in obnova podjetij živilske in predelovalne industrije ter ribiške flote, t

podpira razvoj lokalnih temeljev gradbene industrije in gradbenih materialov,

finančno pomoč za upravljanje zemljišč, protiepizootske ukrepe in ukrepe za zaščito rastlin pred škodljivci in boleznimi, vzdrževanje veterinarskih in sanitarnih služb.

Kljub sankcijam v preteklem letu in pol se je omejitev uvoženih proizvodov izkazala za koristno za domače AIC. Industrija nadaljuje svojo stabilno rast.

V letu 2014 je bilo 159 milijard rubljev dodeljenih za podporo agro-industrijski kompleks Rusije, v letu 2015 okoli 150 milijard rubljev, in v letu 2016 237 milijard rubljev. Po besedah ​​S. Seregina, če takšne državne podpore ne bi bilo, ne bi bilo pozitivnih rezultatov, vključno z. in na področju prehranske varnosti naše države. Tako je po D. Medvedjev: "V zadnjih letih smo dosegli pomemben uspeh v smislu zanesljive preskrbe s hrano. Konec lanskega leta si ne zagotavljamo le zrn, ampak tudi s krompirjem, sladkorjem, rastlinskim oljem, pa tudi z mesom in mesnimi izdelki." Vendar pa ostaja položaj hrane, za katerega še ni bila dosežena sprejemljiva raven varnosti preskrbe s hrano. To velja za mleko, zelenjavo, sadje.

V ta namen vlada še naprej tedensko dodeljuje subvencije za kmetijstvo. Tokrat 26 milijard rubljev. regijam za povračilo dela obrestne mere za investicijske kredite za razvoj živinoreje in dodatnih 5,5 milijard rubljev. za isti namen za govedo.

Trenutno v Ruski federaciji obstajajo različne smeri Državnega programa za razvoj kmetijstva. Prednostne usmeritve Državnega programa za razvoj kmetijstva do leta 2020 se izvajajo v okviru uvozne nadomestitve (tabela 1).

Zaradi državne podpore v zadnjih 10 letih se je obseg kmetijske proizvodnje povečal za 40%. Kljub težkim gospodarskim in zunanjim razmeram je Rusija lani izvozila kmetijske proizvode in živila v vrednosti 16 milijard dolarjev, kar je petkrat več kot pred desetimi leti.

V letu 2015 je bilo za izvajanje državnega programa dodeljenih 222 milijard rubljev, kar je skoraj 30 milijard rubljev. več kot v letu 2014. Zahvaljujoč tej podpori države smo uspeli ohraniti pozitiven trend v kmetijski proizvodnji: do konca leta je bila rast 3-odstotna.

Leto 2015 je prineslo dobro žetev - 104,3 milijona ton. Bilo je mogoče zbrati več pšenice, sladkorne pese, ajde. Dobili smo rekordno pridelavo zelenjave, koruze, soje in oljnega lana. V letu 2015 je bilo položenih več kot 14 tisoč hektarjev vrtov, kar je skoraj 2-krat več kot v letu 2014.

V letu 2015 se je podpora majhnim podjetjem skoraj podvojila in je znašala 7 milijard rubljev. Takšni ukrepi najbolj učinkovito spodbujajo preoblikovanje zasebnih kmetij v kmetije. Več kot 70% kmetov začetnikov, ki so prejeli nepovratna sredstva, so organizirali poslovanje na podlagi osebnih podružničnih kmetij.

Danes je najpomembneje podvojiti znesek državne podpore za razvoj majhnih oblik poslovanja, s poudarkom na zagotavljanju nepovratnih sredstev kmetijam na Daljnem vzhodu in Severnem Kavkazu.

Na primer, za kmete in osebne podružnice v Tomski regiji so bila uvedena nova področja državne podpore:

v prisotnosti najmanj 5 krav, kmečkih (kmet) kmetije lahko prejmejo donacijo za njihovo vzdrževanje v višini 3 tisoč rubljev na leto. Prej je bila ta vrsta državne podpore zagotovljena samo za osebne podružnice. Ob istem času stopnje dvignila na 5 tisoč rubljev. za kmetijske proizvajalce nekaterih severnih ozemelj, v katerih se pridelava krme za živino opravlja s posebnimi težavami - to so Aleksandrovski, Kargasokski, Parabelski, Verkhneketsky, Kolpashevsky okrožji, mesta Kedrovy in Strezhevoy,

določa povračilo stroškov zakola v višini 90 odstotkov stroškov, vendar ne več kot 1000 rubljev. za glavo (razen ptic),

obstaja državna podpora za tehnično in tehnološko posodobitev gospodarstva, nakup kmetijskih strojev in opreme, vzrejo mlečnih in mesnih pasem ter druge.

Regije iz zveznega proračuna za državno podporo kmetijstva v letu 2015 namenila 173,8 milijarde rubljev. sredstva zveznega proračuna.

Najnižji odstotek sredstev zveznega proračuna za kmetijske proizvajalce med regijami je v Murmanski regiji (61%), v regiji Astrahan (73%), v Republiki Krim (74%), na Primorskem (74%), v Republiki Severni Osetiji in Alaniji (78%). , Kamchatka Krai (78%), Vladimir Oblast (79%), Novosibirsk Oblast (79%) in Kaluga oblast (79%).

Za povračilo dela obrestne mere za investicijska posojila v živinoreji in govedoreji bo porabljenih 31,3 milijarde rubljev, vključno z:

25,8 milijard rubljev. za investicijska posojila za živino, t

5,5 milijard rubljev za investicijska posojila na področju goveda.

Ustrezne predloge vlad Ruske federacije o razdelitvi subvencij med regijami v letu 2016 je pripravilo ministrstvo za kmetijstvo Rusije.

V letu 2014 je to nadomestilo znašalo 13,1 milijarde rubljev, kar je bistveno manj kot v letu 2015. To je posledica dejstva, da ni bilo posebne potrebe po povečanju proizvodnje, kot je bilo v letu 2015 zaradi sankcij.

Ministrstvo za kmetijstvo Rusije deluje na področju posojil agroindustrijskemu kompleksu Rusije. Od 4. 2. 2016 se je skupni znesek kreditnih sredstev, namenjenih za sezonsko delo na terenu, povečal na 9,02 milijarde rubljev, kar je za 32,79% več kot v enakem obdobju lani. Torej, od njih, Rosselkhozbank izdanih posojil v višini 8,36 milijard rubljev, kar je 46% več kot sedanji datum lanskega leta, PJSC Sberbank Rusije izdanih posojil v vrednosti 655 milijonov rubljev, kar je 37% t v primerjavi z enakim obdobjem leta 2015.

Ta sredstva so bila uspešno dodeljena za izvajanje naslednjih dejavnosti:

dolgoročni ciljni program "Razvoj trgov kmetijstva in kmetijskih proizvodov v regiji Kaluga za obdobje 2013–2020" - 1 milijarda, 137 milijonov rubljev,

regionalni ciljni program "Socialni razvoj regije Kaluga" - 205,6 milijona rubljev,

oddelek ciljni program "Razvoj govejega mesa v regiji Kaluga" - 10,4 milijona rubljev.,

oddelčni ciljni program »Razvoj reje mlečnih govedi v regiji Kaluga« - 54,4 milijona rubljev,

Ciljni program sektorja »Podpora kmetom v začetku leta v regiji Kaluga« - 32,1 milijona rubljev,

oddelek ciljni program "Razvoj družinskih živinorejskih kmetij na podlagi kmečke kmetije v regiji Kaluga" - 74,2 milijona rubljev,

oddelek ciljni program "Razvoj kmetijske proizvodnje, ki je bistvenega pomena za socialno-ekonomski razvoj regije Kaluga" mln. .

V letu 2014 je bila podpora kmetijsko-industrijskega kompleksa regije Kaluga dodeljena na račun zveznega proračuna - 911 milijonov rubljev, regionalni proračun - 736 milijonov rubljev.

Средства направлены на реализацию следующих мероприятий:

государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» - 1 млрд. 371 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Калужской области» - 41,5 млн. руб.,

ведомственной целевой программы «Создание 100 роботизированных молочных ферм в Калужской области» млн. руб.,

oddelek ciljni program "Razvoj družinskih živinorejskih kmetij na podlagi kmečke (kmet) kmetije v regiji Kaluga" - 80,6 milijona rubljev.,

Oddelek ciljni program "Podpora za začetnike kmetov v regiji Kaluga" - 37,7 milijona rubljev.

V letu 2015 je bila dodeljena na račun zveznega proračuna - 1.200,9 milijona rubljev, regionalni proračun - 419,4 milijona rubljev.

Sredstva so usmerjena v izvajanje dejavnosti:

Državni program regije Kaluga "Razvoj kmetijstva in ureditev trgov kmetijskih proizvodov, surovin in hrane v regiji Kaluga" - 1 milijarda 539,7 milijona rubljev.,

oddelek ciljni program "Razvoj govejega mesa v regiji Kaluga" - 31,2 milijona rubljev.,

oddelek ciljni program "Ustvarjanje 100 robotskih mlečnih kmetij v regiji Kaluga" - 48,9 milijona rubljev.

Hkrati je mogoče opredeliti nove smeri državne podpore:

povračilo dela stroškov plačila obresti za posojila, prejeta v ruskih kreditnih organizacijah za razvoj komercialnega ribogojstva (komercialno gojenje rib), vključno s komercialnim ribogojstvom jesetrskih vrst rib - 19,7 milijona rubljev,

povračilo dela neposrednih stroškov, nastalih zaradi vzpostavitve in posodobitve objektov AIC - 94,7 milijona rubljev. .

Ob upoštevanju podatkov o državnem financiranju AIC Rusije in enega od subjektov Ruske federacije, lahko sklepamo naslednje:

Kmetijstvo je ena od glavnih vej materialne proizvodnje. Njegov namen je gojenje kmetijskih pridelkov in reja kmetijskih živali za pridelavo poljščin in živalskih proizvodov. Razvoj agroindustrijskega kompleksa, prednostne usmeritve gospodarstva vseh vrst, v zadnjih letih zaradi naraščajočih cen in strožjih sankcij, je bil "oživitev" agro-industrijskega kompleksa. Domača proizvodnja se je začela hitro, zato je izvoz v Rusijo začel presegati uvoz.

Izvajanje ukrepov za agro-industrijski kompleks je odvisno od družbeno-gospodarskih razmer, ki prevladujejo v različnih regijah Rusije, od učinkovitosti nadzora lokalne uprave nad izvajanjem zemljiške reforme in učinkovite uporabe dodeljenih sredstev. Povečanje obsega kmetijske proizvodnje zahteva ustrezen razvoj materialne in tehnične osnove industrije. Povečanje velikosti proizvodnih sredstev se izvaja na račun dodatnih naložb v materialne in denarne vire, namenjene povečanju proizvodnega potenciala kmetijstva.

Seznam uporabljenih virov:

Polyak G.B. Proračunski sistem Rusije: učbenik. za študente / pod. ed. Gb Pole. - M. UNITY-Dana. - 2013. - 112 s.

Luchina, OA, Suslyakova, ON Splošne značilnosti in perspektivne smeri razvoja kmetijstva regije Kaluga // Globalni problemi modernizacije nacionalnega gospodarstva. Materiali IV. Mednarodne znanstveno-praktične konference (korespondenca). Tambov. 2015. P. 177-185.

Suslyakova ON Možnosti za razvoj agroindustrijskega kompleksa regije Kaluga // Oštrovski odčitki. 2015. Št. 1. P. 303-307.

Sprejeti sklepi

Uvodne besede Dmitrija Medvedjeva:

Srečanje o podpori agro-industrijskega kompleksa

Dober dan, kolegi!

Danes smo z udeležbo vlade zbrali regionalne voditelje, da bi razpravljali o nekaterih vprašanjih, povezanih s tem, kako učinkovita je podpora agroindustrijskega kompleksa.

Vsi vemo: agroindustrijski kompleks je v porastu. Harves gre rekord. Postali smo vodilni v smislu izvoznih dobav žit. Na domačem trgu rešujemo probleme pospešene nadomestitve uvoza in povečujemo raven prehranske varnosti v državi.

Seznam udeležencev srečanja o podpori agroindustrijskega kompleksa, 7. februar 2018

Vsi ti uspehi v celoti dokazujejo, da smo opredelili prednostne naloge, ki so določene v državnem programu razvoja kmetijstva za obdobje do leta 2020, ustvarile pogoje za njihovo izvajanje, pri čemer so vse sprejete odločitve podprle iz zveznega proračuna in zelo pomembne. Če govorimo o ravni te podpore, potem je bilo letos za kmetijstvo namenjenih več kot 240 milijard rubljev, tudi za zagotovitev ciljnih naložb na tistih področjih agro-industrije, ki še vedno zaostajajo.

Danes razpravljamo o teh temah.

Začnimo z oceno učinkovitosti državnih ukrepov za podporo kmetijstvu, ki smo jih uvedli lani. Mislim na ti enotno subvencijo, ki združuje 26 različnih subvencij. Novi mehanizem razširja zmogljivosti regij. Sami določajo prednostne naloge za podporo kmetijsko-industrijskemu kompleksu, upoštevajoč lokalne posebnosti, kaj je bilo storjeno, kaj se bolje razvija, slabše se razvija. Poleg tega so kmeti začeli hitreje prejemati subvencije, kar je dejansko bila boleča točka, kar pozitivno vpliva na donosnost kmetij.

Še ena inovacija se lahko šteje za uspešno - ugodna posojila kmetijskim proizvajalcem v višini do 5%. Postopek pridobivanja subvencij je po možnosti poenostavljen, zato kmetje hitreje dobivajo posojila. Lani so pooblaščene banke sklenile skoraj 8 tisoč posojilnih pogodb. In to ni le kratkoročno, temveč tudi naložba. Ljudje vlagajo v gradnjo rastlinjakov in mlečnih kompleksov, kupujejo opremo, rekonstruirajo predelovalna podjetja.

Ta podporni ukrep se uporablja tudi letos. Zvezni proračun zagotavlja skoraj 50 milijard rubljev za te namene. Še naprej bomo spodbujali banke, naj ne le sodelujejo z velikimi kmetijskimi pridelovalci, ampak tudi kreditirajo mala in srednje velika podjetja. Prejeti bi morali vsaj 20% za ugodna kratkoročna posojila in najmanj 10% za investicijska posojila (celotne subvencije).

Obstaja predlog, kako izboljšati položaj kmetijskih proizvajalcev, ki so vzeli posojilo za naložbeni projekt po komercialni stopnji. Da slišimo, kaj je mogoče storiti tukaj, vključno s podelitvijo pravice do posojila pod ugodnimi pogoji, tudi tistim posojilojemalcem, ki imajo dolgove. Ampak vse to je treba pretehtati, razložiti. Poglejmo, kako najbolje organizirati to delo.

Prav tako smo pripravljeni povrniti del neposrednih stroškov, ki nastanejo pri ustvarjanju in posodobitvi objektov kmetijsko-industrijskega kompleksa. To subvencijo prejmejo investicijski projekti po tekmovanju. Ukrep je bil zelo zahteven. Po rezultatih tekmovanj lani je bilo izbranih skoraj 200 takih projektov.

Nadaljevali bomo s prakso podeljevanja subvencij za povračilo dela obrestne mere za investicijska posojila. Zaradi tega ukrepa se v 77 regijah izvaja približno 22 tisoč investicijskih projektov, vključno s proizvodnjo mesa in mleka, zelenjave in sadja, izgradnjo logističnih centrov, predelavo kmetijskih proizvodov.

Tu so težave. Vem, da v regijah govorijo o tem. O tem lahko razpravljamo tudi danes. Pozivalo se je na možnost zmanjšanja zahtev glede izpolnjevanja mejne ravni sofinanciranja. On je zdaj zelo niha - od 20 do 90%. Obenem razumemo, da bi moral ta ukrep spodbujati regije k ustvarjanju najbolj ugodnega okolja za vlagatelje. Na splošno to vprašanje obstaja.

Poleg tega lahko kmetje računajo na ukrepe državne podpore, ki se tradicionalno zagotavljajo prek državnega programa. Od 1. januarja smo ga prenesli na projektno vodenje. Pričakujem, da bo ta pristop omogočil povečanje učinkovitosti izvajanja ukrepov, o katerih govorimo.

Še naprej bomo zagotavljali nepovezano podporo na področju rastlinske pridelave. Razvijali bomo proizvodnjo mleka. Zaradi subvencij za povečanje produktivnosti pri pridelavi mleka je industrija začela rasti.

Seveda bodo sredstva namenjena za obnovo kmetijske opreme. Lani je bilo nabavljenih okoli 23 tisoč enot opreme. Sredstva za tehnične posodobitve so predvidena letos.

Briefing Aleksandra Tkacheva na koncu srečanja

Ugotovili smo, da smo ne samo, da smo dobili veliko (druga beseda, da ne poberemo) žetev zrnja za 130 milijonov, ampak smo resno dodali proizvodnjo soje, oljne ogrščice, ajde in sladkorja. Seveda, to je všeč, to krepi našo varnost hrane in neodvisnost naše države in, seveda, dohodek naših kmetov.

Kmetijska podporna orodja, ki so se danes zelo dobro izkazala, so enotna regionalna subvencija, ugodna posojila za kratka posojila, naložbena posojila pa seveda zagotavljajo dobro osnovo. Samo lani so banke in finančne institucije posodile kmetijstvu v višini 650 milijard rubljev. To je skoraj trikrat več kot v letu 2016.

Vidite lahko, kako impresivna so orodja za podporo, obseg sredstev je impresiven. Seveda bo to resno povečalo. Za mleko bomo dobili približno 500 tisoč ton za leto plus, 470 tisoč ton za zelenjavo in, seveda, za vrtnarske izdelke in tako naprej. To pomeni, da so stopnje zelo dobre, močno se razvijamo, rast BDP v letu 2017 bo približno 2,5%. Mislim, da so to dobri kazalniki. Glavna stvar je, da te obrestne mere obdržijo leta 2018, da se sprožijo novi naložbeni projekti.

Število ljudi, ki so pripravljeni vlagati v kmetijstvo iz gospodarstva, se ne zmanjšuje, temveč le narašča, z veseljem ugotavljamo. Zelo pomembno je pritegniti naložbe ne samo v osrednjem delu, na jugu države, temveč seveda tudi na Uralu, v Sibiriji, na Daljnem vzhodu, v nečrni regiji. Imamo ločene programe za podporo kmetijstvu na teh ozemljih, predvsem zaradi povečanja dejavnikov, na račun drugih stopenj in več preferencialnih subvencij.

Zato zelo upamo, da bo celoten kmetijski sektor, vse regije prejel dodatne spodbude: vsaka ima svoj potencial, svoje možnosti za rast. Za regije smo postavili nalogo, da se lahko vsakdo maksimalno nahrani, zadovolji povpraševanje prebivalcev določenega ozemlja, ki je sestavni del Ruske federacije za najbolj potrebno hrano. Zdi se mi, da je ta naloga mogoča za večino ozemelj. Danes se to delo zelo resno izvaja, upam, da bo kronan z resnim uspehom.

Vprašanje: Alexander Nikolaevich, ali je bilo na srečanju obravnavano vprašanje dodatnih sredstev za agro-industrijski kompleks?

A.Tkachev: Seveda Danes smo napovedali tudi dodatne zneske finančne podpore, vključno z upoštevanjem sprememb v proračunu za leto 2018 (spremembe, ki bodo zagotovo narejene), in danes - iz rezervnega sklada. Predsednik vlade je zelo pozorno prisluhnil vsem - ministrstvu za finance, nami, sindikatom in guvernerjem. Odločeno je bilo, da se najdejo vire, najdejo viri, priložnosti za podporo kmetijsko-industrijskega kompleksa, predvsem investicijski projekti, ki bodo premaknili našo državo, kmetijstvo na splošno, in nas popeljali na povsem novo raven, vključno z izvozom.

Vprašanje: Kateri znesek se je obravnaval?

A.Tkachev: Zneski so različni - od 10 milijard do 30 milijard, vendar je treba vse to rešiti in seveda iskati vire, ker, kot razumete, je denar najpomembnejša stvar, največji problem. Teh ni veliko - tistih, ki jih je mogoče prerazporediti. Razumem, da jih skušajo dobiti vsi oddelki, vsa ministrstva. Jasno je, da kmetijstvo raste in daje dobre rezultate. In seveda upamo, da bomo dobili nekaj minimalnih sredstev za razvoj.

Oglejte si video: DRŽAVNI SVET: Evropska državljanska pobuda, posvet (Maj 2019).